«Я помню, как смотрел слушания в Комитете по энергетике и торговле с Марком Цукербергом, и было ясно, что многие мои коллеги не очень разбираются в технологиях», – вспоминает представитель США Даррен Сото.
Когда Сото (Д-ФЛ) говорит о технологиях, это звучит как личное. Он ссылается на космические запуски с мыса Канаверал, который находится рядом с его 9-м районом Флориды. Он упоминает, что это также дом для Disney World и Universal, которые сделали его крупным центром виртуальной реальности, а также отдыхающих.
Сопредседатель Blockchain Caucus и спонсор нескольких тщательно продуманных законодательных актов о блокчейне, Сото является одной из главных фигур, формирующих крипто-политику в Конгрессе. Но он обеспокоен тем, что непонимание Конгрессом новых технологий удерживает США от создания конкурентоспособного криптовалютного сектора.
Сото поговорил с Cointelegraph о недавних шагах на Капитолийском холме, а также о своих интересах в группе Blockchain и работе с новыми технологиями.
Blockchain Caucus требует от IRS большего руководства по криптовалюте
Сото, наряду с несколькими другими членами Конгресса, недавно написал в IRS с просьбой к налоговому агентству не переоценивать вознаграждение за ставки, когда придет время собирать налоги. В конечном итоге письмо направлено на то, чтобы агентство отказывалось от налогообложения вознаграждений за стейкинг до тех пор, пока сетевые валидаторы не попытаются продать свои токены.
Что касается письма IRS, а также аналогичного запроса о рекомендациях в декабре Сото сказал:
«Нам необходимо получать все более четкие указания от IRS, чтобы люди знали заранее, что они собираются знать, о последствиях своих обязательств для каждой транзакции».
Законы о таксономии цифровых технологий и токенов
Блокчейн-группа – относительно новая организация. Его члены не представляют законодательство внутри страны, вместо этого полагаясь на свои другие задания комитета, чтобы продвигать законы. С криптовалютами это сложное предложение, потому что как предмет оно не входит в компетенцию одного комитета или даже одного регулирующего органа.
По словам Сото, необходимость ориентироваться в сложной системе финансового и технологического управления является причиной как Закона о таксономии токенов, так и Закона о цифровой таксономии, по которым он является соавтором и спонсором, соответственно:
«Есть много комитетов, которые занимаются какой-то частью этого, поэтому мы составили наш Закон о таксономии токенов, а также наш Закон о цифровой таксономии, потому что мы должны охватить все эти области и действительно создать новую установку. И это цель: установить юрисдикцию и создать новый цифровой актив, потому что криптовалюта – поскольку она имеет очень много аспектов – не похожа на какие-либо финансовые определения, которые у нас уже есть в соответствии с существующим законодательством, многие из законодательных актов, принятых десятилетия назад, если не сто лет назад. »
Эти два законодательных акта – это что-то вроде одного-двух ударов. Закон о таксономии токенов даст определения, какие токены фактически представляют собой инвестиционные контракты и подпадают под компетенцию Комиссии по ценным бумагам и биржам. Закон о цифровой таксономии призван возложить на Федеральную торговую комиссию ответственность за обманные действия, связанные с обменом децентрализованных токенов, которые не квалифицируются как ценные бумаги.
Однако оба законопроекта находятся на рассмотрении их комитетов с апреля прошлого года. Что касается скорости, с которой законы, не относящиеся к чрезвычайным ситуациям, проходят через Конгресс в наши дни, это не так уж удивительно, но также долго отслеживать их. Хотя Сото предвидит новый прогресс в обоих направлениях в конце этого года, он обеспокоен тем, что их принятие приведет к более устойчивой американской криптовалютной индустрии:
«Мы еще не достигли цели, о чем говорится в Законе о цифровой таксономии и Законе о таксономии токенов. Меня по-прежнему беспокоит то, что многим начинающим криптовалютным фирмам приходится тратить половину своих денег на юридические услуги. И я говорю это как коммерческий поверенный. Это не поддержит нас в долгосрочной перспективе ».
Образование и регулирование: «Незнание – наша главная оппозиция»
В дополнение к оказанию давления на такие агентства, как IRS, чтобы они выпустили руководство, Blockchain Caucus фокусируется на обучении других областях Конгресса, где участники менее вовлечены в технологии, включая криптовалюты. И как продвигается это?
«Ну, медленно, но верно, мы это делаем. Это будет утомительно. Думаю, все мы понимаем, что наша оппозиция не носит партийного характера. Это в основном обучение участников. Незнание – наша главная оппозиция прямо сейчас ».
Громкие встречи между криптовалютой и законодателями, такие как полемика прошлого лета по поводу предложенной Facebook стабильной монеты Libra, служат поучительными моментами, но часто образование отвлекается другими политическими проблемами. В этом случае Сото отметил, что:
«Споры о Весах на самом деле были больше из-за разногласий и разочарований Конгресса по поводу Facebook, чем из-за самой криптовалюты, хотя есть люди, которые боятся иметь параллельные валюты. Но я напоминаю всем, у нас есть золото, у нас есть другие страны, валюты, серебро, товарные запасы. Существует несколько различных параллельных валют и единиц стоимости ».
Растущая враждебность законодателей к технологиям
Сото снова сослался на слушания в 2018 году с Марком Цукербергом в Комитете по энергетике и торговле, членом которого был и остается Сото. Это слушание, а также слушание в Сенате накануне было посвящено использованию Facebook пользовательских данных.
Во многих смыслах эти слушания были частью более масштабных перемен, которые привели к тому, что Конгресс все более подозрительно и даже враждебно относится к технологиям. Честно говоря, Big Tech долгое время безнаказанно занималась теневым бизнесом. Но что касается Сото, он обеспокоен тем, что многим членам не хватает знаний, чтобы собрать воедино лучшие практики управления технологиями. Говоря о более широкой миссии Blockchain Caucus:
«За последние пару лет мы предприняли согласованные усилия, чтобы участвовать в технологиях в целом, будь то искусственный интеллект, коммерческие космические полеты, конфиденциальность в Интернете или криптовалюта, квантовые вычисления».
Интересно отметить, что Blockchain Caucus датируется только 2018 годом, и большая часть руководства этого собрания сами относительно недавно были избраны в палату – например, Сото начал свой первый срок в 2017 году. По сравнению с окружающей культурой Конгресса, он кажется, имеет некоторую пробивность и предприимчивость, обычно ассоциируемую со стартапами.