В наши дни Соединенные Штаты политически разделены на красные и синие штаты, и, похоже, они все больше разделяются на дружественные к криптовалюте и опасные к криптовалюте регионы. 21 февраля стало известно, что базирующаяся в Сан-Франциско Ripple Labs зарегистрирована как бизнес в Вайоминге. Вайоминг, возможно, является самым благоприятным для блокчейнов и криптовалют штатом в Соединенных Штатах.
Между тем, несколько дней спустя генеральный прокурор штата Нью-Йорк объявил урегулирование давнего расследования офиса криптовалютной торговой платформы Bitfinex на предмет незаконной деятельности. В результате Bitfinex и связанный с ней Tether должны выплатить 18,5 миллионов долларов США за ущерб штату Нью-Йорк и предоставлять периодические отчеты о своих резервах.
Другими словами, Вайоминг и Нью-Йорк – противоположные полюса в спектре регулирования криптовалюты – на одной неделе попали в заголовки отраслевых новостей. Ирония в том, что Тимоти Массад, бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США, а ныне старший научный сотрудник Гарвардского университета в школе Кеннеди, сказал Cointelegraph:
«Федеральное регулирование криптоактивов похоже на швейцарский сыр – полный дыр – и это означает« шведский стол »на уровне штата, когда Вайоминг активно привлекает криптовалютные предприятия, а генеральный прокурор Нью-Йорка предпринимает агрессивные правоприменительные меры, как мы видели на этой неделе с Tether и Bitfinex ».
Хороший ли этот «шведский стол» – вопрос споров. Крипто-районы, такие как Вайоминг, могут быть центрами инноваций, продвигая потенциально революционные технологии вперед, как недавно подчеркнула недавно избранный сенатор США от Вайоминга Синтия Ламмис в Палате цифровой торговли. панельная дискуссия с мэром Майами Фрэнсисом Суаресом, еще одним криптоэнтузиастом.
Сложная ткань
Но это также приводит к нормативной неопределенности, которая вызывает у предпринимателей гипертонию. Как сказал Cointelegraph Стивен МакКеон, доцент кафедры финансов Университета Орегона: «Наша система регулирования представляет собой сложную структуру, состоящую из множества агентств как на уровне штата, так и на федеральном уровне». Он также подчеркнул, что «им необходимо координировать свои действия по теме криптоактивов, потому что этот класс активов не полностью соответствует существующей нормативной структуре».
На вопрос, делают ли Ripple и другие разумные деловые шаги с точки зрения бизнеса, регистрируясь в теплых криптовалютных штатах, таких как Вайоминг, с более высокой степенью нормативной определенности и свободы, а также с более низкими налогами, МакКеон добавил: неуверенность. Если переезд в Вайоминг помогает достичь этой цели, то это разумный шаг ».
Другие могли следовать за Ripple. Закари Келман, управляющий партнер Kelman Law, сказал Cointelegraph: «Многие криптопроекты покинули Нью-Йорк после введения обременительной BitLicense в 2015 году. Я ожидаю, что больше проектов переместятся в Вайоминг, а также в другие дружественные к криптовалюте штаты, такие как Нью-Гэмпшир. . »
Вайоминг вызвал ажиотаж в 2019 году, когда его законодательный орган разрешил учреждение специальных депозитных учреждений или SPDI, которые могут принимать как депозиты, так и депозитарные активы, включая криптовалюту. Само банковское подразделение государства признал что «вполне вероятно, что многие SPDI будут в значительной степени сосредоточены на цифровых активах, таких как виртуальные валюты, цифровые ценные бумаги и служебные токены», хотя они также могут иметь дело с традиционными активами. Однако SPDI не могут предоставлять ссуды, как традиционные банки.
Kraken Bank был первым бизнесом, получившим чартер SPDI в Вайоминге в сентябре 2020 года, за ним последовали Avanti Bank and Trust в октябре, и есть еще «три». [SPDIs] в разработке », – сказал Ламмис на мероприятии Палаты цифровой торговли 25 февраля. Основатель и генеральный директор Avanti Кейтлин Лонг ранее предложенный что SPDI Вайоминга потенциально были «решением проблемы #BitLicense», с которой столкнулись криптографические компании, потому что «закон Нью-Йорка освобождает национальные банки от BitLicense».
Но даже несмотря на то, что SPDI штата Вайоминг являются учреждениями, учрежденными штатом, а не национальными банками, «федеральный закон защищает паритет между национальными и государственными банками», – продолжила Лонг, и, следуя этой логике, она пришла к выводу, что SPDI представляют собой «пропуск в 42 Штаты США без необходимости в дополнительном штате [crypto] лицензии ».
Авария ждет своего часа?
Однако не всех привлекают новые специализированные банки Вайоминга. Институт банковской политики предположил, что SPDI Вайоминга могут быть «случайностью, ожидающей своего часа». БПИ отметил в сентябре Kraken была «первой компанией в области цифровых активов в истории США, получившей устав банка, признанный в соответствии с федеральным законодательством и законодательством штата», но предупредил, что ее бизнес-модель «по своей природе нестабильна в условиях стресса», поскольку новый банк финансируется за счет незастрахованных, востребованных розничных клиентов. депозиты «и полагается на пул активов, таких как корпоративные облигации, муниципальные облигации и долгосрочные казначейские облигации, для финансирования погашений в условиях стресса».
Дэвид Киницки, генеральный директор Kraken Bank, в беседе с Cointelegraph сказал, что, по его мнению, сообщение в блоге BPI «исходит от группы лоббистов, финансируемых крупнейшими банками мира и работающих от их имени», и опирается «на множество ошибочных предположения », добавив:
«[It’s] комично и лицемерно то, что они думают, что их модель частичного резервирования вместе с ее полной зависимостью от подверженности активам и процентной ставки в какой-то мере менее рискованна, чем банк-хранитель с полным резервом, который не будет предоставлять никаких кредитов и имеет разнообразный набор смежных потоков доходов ».
Другие считают, что инновационные центры, такие как Вайоминг, просто заполняют пустоту, оставленную федеральным правительством, которое еще не заняло согласованной позиции по отношению к растущему рынку криптовалют. Бенджамин Заутер, юрист Kobre & Kim LLP, сказал Cointelegraph: «Вайоминг показывает, что отдельные штаты могут сыграть значимую роль в создании согласованной правовой базы для индустрии криптографии / блокчейна – особенно когда речь идет о налогообложении штатов, а также о коммерческих и некоторые банковские проблемы ».
Для сравнения, по его словам, федеральное правительство США «на самом деле не приложило усилий для создания такой структуры, и это привело к большому количеству неэффективности регулирования и общей путанице».
Новатор или лазейка?
Итак, как насчет представления о том, что Вайоминг просто создал средство для своих новых банков, чтобы привлечь фирмы и инвесторов, базирующихся в более регулируемых штатах, таких как Нью-Йорк? Кельман сказал Cointelegraph по этому поводу: «Многие учреждения управляют организациями по всему миру, а не только в Соединенных Штатах. Нью-Йорк имеет юрисдикцию над жителями Нью-Йорка, но не над какой-либо компанией, связанной с компанией, которая ведет там операции ».
«Вайоминг может стать и становится центром криптобизнеса и инноваций», – сказал Киницкий Cointelegraph, добавив: «Конечно, есть готовые аналогичные примеры в финансовых услугах, таких как индустрия кредитных карт в Южной Дакоте и банки ILC в Юте…. аналогичные рамки для работы по всей стране и на международном уровне ».
МакКеон согласился с тем, что Вайоминг следовал правилам Южной Дакоты: «Южная Дакота создала благоприятное законодательство для банков в отношении процентных ставок и комиссий в 1980-х годах и теперь имеет одну из самых высоких концентраций банковских активов в США», добавив далее:
«Создавая среду, которая позволяет криптопроектам работать с более высокой степенью регулятивной определенности и свободы, Вайоминг, вероятно, привлечет аналогичное перемещение внутри криптографии».
Присоединятся ли другие?
Конечно, другие штаты могли последовать примеру Вайоминга. Келман сказал: «Я также ожидаю, что более крупные штаты, такие как Флорида, последуют моему примеру и предложат более дружественные к криптовалютам рекомендации, особенно после того, как мэр Майами Фрэнсис Суарес обратился к криптосообществу». Однако он далее подчеркнул, что «учитывая небольшой размер и относительную безвестность Вайоминга, я не знаю, останется ли он убежищем для всей отрасли, как Делавэр был для инкорпораций и корпоративного управления».
Как сообщалось, мэр Суарес стремится разработать некоторые из «самых прогрессивных законов о криптографии» и предлагает в рамках своей юрисдикции такие инновации, как выплата заработной платы городским рабочим в биткойнах (BTC) и покупка BTC для казны муниципалитета. Сенатор Ламмис приветствовал инициативы мэра на заседании Палаты цифровой торговли, предложив ему «взглянуть на законодательную базу Вайоминга в качестве шаблона, а затем использовать ее», разработав новые «компоненты» Биткойн, включая пенсионный план для работников Майами, который включает биткойн. – во что-то смотрит Суарес.
Она предположила, что многочисленные инновационные центры, такие как Майами и Вайоминг, среди прочих, могут способствовать техническому прогрессу в целом. Суарес, со своей стороны, сказал: «Одна из вещей, которую мы хотим сделать, – это имитировать очень успешную интеграцию криптовалюты в Вайоминге в их сообщество».
Между тем, Avanti’s Long по-прежнему горячо поддерживает ее штат: «Почему криптографические компании должны переориентироваться в Вайоминг?» – риторически спросила она 21 февраля после новостей о том, что Ripple Labs зарегистрировалась как компания с ограниченной ответственностью в Вайоминге, добавление:
«Нет государственного корпоративного налога, нет налога на франшизу, криптовалюта освобождена от налога на имущество и налога с продаж, наши коммерческие законы уточняют правовой статус криптовалюты, скоро открываются банки, дружественные к криптовалюте, доступ к крипто-открытым правительствам / законодателям / сенатору США – все законы с открытым исходным кодом . »
Подходит ли Вайоминг для принятия BTC?
Что именно эти технологичные штаты и города означают для принятия криптовалюты? Заутер был осторожно оптимистичен: «Возможно, что усилия Вайоминга будут иметь некоторый эффект просачивания, если федеральное правительство когда-либо примет меры». Далее он заявил, что существует также серьезный риск, поскольку предприятия могут «убаюкиваться ложным чувством безопасности и потенциально сводить режим Вайоминга к соблюдению на федеральном уровне».
Киницкий сказал Cointelegraph, что конвергенция криптографии и банковского дела, как это происходит в Вайоминге, «предвещает важный шаг к массовому внедрению», в то время как МакКеон добавил, что криптопользователи «в первую очередь озабочены доступом к продуктам и функциям». Лучшие продукты означают более широкое распространение ». Следовательно, если законодательство типа Вайоминга позволяет криптопроектам «предоставлять новые и желательные функции, снижая регуляторный риск для провайдеров, то это станет положительной силой для принятия широкой общественностью».
Тем не менее, многие из них, похоже, все еще не справляются с этой задачей, пока федеральное правительство не примет меры, чтобы обеспечить некоторую законодательную / регулирующую структуру для зарождающейся индустрии блокчейнов и криптовалют. По словам Саутера, «какими бы замечательными и обнадеживающими ни были недавние действия Вайоминга, только один штат может сделать так много». Массад также сказал Cointelegraph:
«Эта путаница с нормативными требованиями создает более высокие затраты и неопределенность. В этой стране по-прежнему много денег и талантов, которые вкладываются в крипто-инновации, но нам нужна большая нормативная ясность, чтобы обеспечить защиту инвесторов, финансовую стабильность и ответственные инновации ».