Управление по защите конкуренции и рынкам рекомендовало правительству ввести новый регуляторный режим, под действие которого попадут компании, имеющие «стратегический рыночный статус». К последним относятся такие IT-гиганты, как Google и Amazon.
Управление по защите конкуренции и рынкам (CMA) предоставило правительству Великобритании рекомендации по разработке и внедрению в стране антимонопольного законодательства для цифровых рынков. Информация об этом появилась на официальном сайте правительства.
Читайте нас через соцсети , VK, FB
Рекомендации были подготовлены целевой группой, которая была сформирована по просьбе правительства. Группу, в состав которой вошли специалисты Ofcom (регулирует работу теле- и радиокомпаний), ICO (контролирует вопросы, связанные с конфиденциальностью данных) и FCA (Управление финансового надзора), возглавило CMA.
В опубликованном группой документе описывается нормативный режим, предназначенный для регулирования рынков цифровой эпохи. Документ позволит «полностью раскрыть потенциал цифровых рынков, стимулируя развитие инноваций и конкуренции».
Если регуляторный режим будет одобрен, под его действие попадут крупные технологические компании, которые в Великобритании имеют «стратегический рыночный статус» (strategic market status, SMS). К таким компаниям регуляторы относят организации, обладающие «значительной, укоренившейся рыночной властью». Как предполагается, следить за соблюдением режима будет специально созданное в составе CMA Подразделение цифровых рынков (DMU).
Читайте также: Счетная палата ЕС считает, что давление на бигтех связано с недостатками европейского регулирования
О том, что CMA планирует создать специальное подразделения для контроля за цифровыми рынками, стало известно в конце прошлого месяца. DMU получит право «приостанавливать, отменять и блокировать» решения IT-гигантов. Помимо этого подразделение сможет оказывать на компании регуляторное давление — в качестве рычагов воздействия будут применяться экономические санкции.
Столпы режима
Новый регуляторный режим будет зиждиться на трех столпах:
- Новый кодекс поведения. Кодекс разработает DMU «с учетом специфики каждой фирмы». В правительстве считают, что документ позволит регулировать поведение крупных цифровых компаний и поможет контролировать то, как они ведут дела с другими участниками рынка и пользователями. Для решения потенциальных проблем DMU предлагают наделить «рядом полномочий, включая значительные штрафы».
- Проконкурентное вмешательство. Регуляторы получат право вмешиваться в дела рынка, когда возникает опасность подавления конкуренции. Надзорные органы также получат возможность использовать свое влияние «ради процветания конкуренции и раскрытия инноваций». Примером такого вмешательства могут служить требования к функциональной совместимости продуктов технологических компаний.
- Усовершенствованные нормы регулирования слияний. CMA позволят усилить надзор за сделками с участием компаний, получивших SMS. В частности, такие компании будут обязаны предварительно предупреждать регулятора о сделке и замораживать сделку по требованию CMA.
В начале 2021 года правительство Великобритании планирует принять законодательные акты, благодаря которым DMU получит легитимный статус. В сообщении правительства сказано, что целевая группа рекомендовала как можно быстрее принять соответствующий законопроект.
Напомним, в конце ноября CMA сообщило, что рассматривает введение временных ограничений в отношении компании Google. Ведомство получило жалобу, связанную с исследованием рынков онлайн-платформ и цифровой рекламы, которое корпорация проводила в начале 2020 года.
Источник